24 сентября 2013 года юрист-правозащитник, Русский омбудсмен Эстонии Сергей Николаевич Середенко выступил перед участниками проходящего в Варшаве совещания ОБСЕ, посвященному выполнению обязательств по человеческому измерению. Предлагаем вашему вниманию текст его выступления:
- Уважаемые представители государств-участников! Уважаемые дамы и господа! Уважаемые представители прессы!
Мое выступление посвящено проблеме недискриминации русского населения в Эстонии. Потому что недискриминация русского меньшинства в Эстонии – это проблема, а дискриминация русского меньшинства – это факт.
Все без исключения гимназии переводятся на эстонский язык обучения. Президент Эстонии демонстративно отказался принять петицию в защиту русского образования, которую подписало около 30 000 человек. Полностью отменен перевод законодательства на русский язык притом, что законодательство демонстративно переводится на английский язык. Говорят, что это нужно для притока инвестиций, но мы видим, что бизнес опять оказывается важнее людей.
Отдельного разговора заслуживает политизированность всего законодательства, относящегося к меньшинствам. Мне не хочется тут употреблять термин «национальное меньшинство», так как русские, составляющие почти треть населения Эстонии, не являются таковым. Вместо этого введено в оборот понятие «малая национальность», которой русские также не являются, и, соответственно, не обладают никакими коллективными правами. Инициативной группе было отказано даже в составлении списков для создания русской культурной автономии, право на которую также гарантировано конституцией.
Политизированность эстонского законодательства в области межнациональных отношений выражается в том, что ни по одному из вопросов, относящемуся к межнациональным отношениям, законы не содержат никаких критериев для вынесения решений, в результате чего соответствующими властными органами выносятся исключительно политические решения, не подлежащие судебному обжалованию.
Отдельное обращение хотелось бы сделать в адрес европейских спонсоров, финансирующих в Эстонии «защиту меньшинств». На протяжении трех последних лет в Эстонии прошли по крайней мере три дорогостоящие PR-кампании, посвященные, по сути, пропаганде сообщества ЛГБТ. Это при том, что данных о системной дискриминации сообщества ЛГБТ нет никаких. Основываясь на разработанной им методике, профессор Андрей Лобов выяснил, что этническая дискриминация в сфере доходов, например, в 6,2 раза острее, чем соответствующая гендерная дискриминация. При этом в Эстонии работает уполномоченный по гендерному равноправию, но нет ни одного чиновника, который занимался бы этническим равноправием. Моя должность русского омбудсмена – общественная, и никаких средств из эстонского бюджета я на ее проведение не получаю.
Отдельной критики заслуживает институт государственного омбудсмена, который открыто выступает против русского меньшинства, которое, по идее, должен был бы защищать. В числе последних его инициатив – атака на закон о частной школе, согласно которому частная школа сама могла выбирать язык обучения.
Ситуация в правозащитной сфере в Эстонии радикально изменилась после вступления Эстонии в Европейский Союз. Теперь все международное гуманитарное право рассматривается в Эстонии как исключительно рекомендательное.
Очевидная сегодня слабость существующих контрольных и карательных институтов в области соблюдения естественных прав человека на постсоветском пространстве является основанием для возвращения к идее возрождения в Восточной Европе и странах СНГ и Балтии интегрированной трансграничной правозащитной структуры.
На данный момент наиболее актуальным решением было бы создание структуры общественного содействия процессу «Хельсинки + 40», начатому в рамках ОБСЕ на саммите в Астане, и таким образом воссоздания Международного хельсинского движения.
Спасибо за внимание!