23 марта 2013 года в Риге состоялось Учредительное собрание общественного движения «Конгресс неграждан». По его итогам был принят ряд документов, в том числе и «Программа действий Конгресса неграждан» одной из главных целей которых станет создание в Латвии "Парламента непредставленных" выборы в который запланированы на 1 июня 2013 года. За принятие документа участники мероприятия проголосовали единогласно.
Предлагаем ознакомиться с полным текстом программы.
Программа действий общественного движения «Конгресс неграждан» на период март–декабрь 2013 года
Конгресс неграждан исходит из того, что неграждане являются особой категорией постоянных жителей Латвии, чьи права ограничены несправедливым и недемократическим образом. Только гражданство является единственным полноценным видом правовой связи человека и государства. Именно гражданские права позволяют личности эффективно влиять на политику своего государства. Поэтому все нынешние неграждане должны получить гражданство Латвии. До момента, когда это произойдет, должно быть улучшено правовое положение неграждан и сокращены различия в правах граждан и неграждан.
Конгресс неграждан добивается решения проблемы неграждан в принципе и отстаивает интересы неграждан в период времени, пока институт негражданства продолжает существовать.
В этих целях Конгресс неграждан осуществляет следующую программу действий:
1. Проведение учредительного собрания 23 марта 2013 года. Задачи:
1.1. Принятие Положения о работе Конгресса неграждан.
1.2. Обсуждение и утверждение Программы действий, Резолюции о выборах Парламента непредставленных.
1.3. Утверждение состава временного правления.
1.4. Популяризация Конгресса как эффективного способа влияния на власть, привлечение новых участников и сторонников.
2. Принятие временным правлением Положения о выборах Парламента непредставленных и проекта состава экспертного совета - до конца марта 2013 года.
3. Проведение 1 июня 2013 года выборов в Парламент непредставленных. Выборы организуются одновременно с официальными выборами самоуправлений. Голосование проводится как в интернете, так и на реальных избирательных участках в нескольких городах. Цели:
3.1. Структурирование Конгресса неграждан - создание Парламента непредставленных, который призван стать главной площадкой для разработки и обсуждения дальнейших мер по решению проблемы массового безгражданства.
3.2. Вывод на общественный уровень тех неграждан Латвии, которые способны быть лидерами, генераторами идей и представителями неграждан в органах власти Латвии и в международных отношениях.
3.3. Демонстрация наличия и важности проблемы массового безгражданства в Латвии для местной общественности и для международного сообщества.
4. До 20 июня - Парламент непредставленных заслушивает отчет временного правления и утверждает первый состав постоянного правления.
5. До 20 июня - Парламент непредставленных оценивает выполнение Программы действий и при необходимости ее корректирует.
6. До 20 июня - Парламент непредставленных договаривается с новоизбранными депутатами самоуправлений Латвии о включении своих представителей в работу комиссий и комитетов самоуправлений. По результатам переговоров представители неграждан начинают работу по представлению интересов неграждан в самоуправлениях. Задачи, решаемые при помощи делегирования:
6.1. Эффективное участие в принятии решений в интересах неграждан и всех жителей страны.
6.2. Поддержание постоянной обратной связи с зарегистрированными членами Конгресса неграждан для выяснения и уточнения интересов жителей.
6.3. Демонстрация невостребованного до нынешнего момента интеллектуального и духовного потенциала неграждан.
7. Сентябрь 2013 года - Конгресс неграждан определяет лиц, способных представлять интересы неграждан в сотрудничестве с фракциями Сейма Латвии и в профильных комиссиях латвийского парламента. Представители неграждан начинают сотрудничать с депутатами, фракциями и комиссиями латвийского парламента. Это способствует решению следующих задач:
7.1. Принятие законодательных решений с учетом интересов неграждан и всех жителей страны.
7.2. Поддержание постоянной обратной связи с зарегистрированными членами Конгресса неграждан для выяснения и уточнения интересов жителей.
7.3. Демонстрация невостребованного до нынешнего момента интеллектуального и духовного потенциала неграждан.
7.4. Установление контактов в политической и административной элите Латвии.
8. Сентябрь 2013 года - создание «Школы народного лоббизма». Задачи:
8.1. Вовлечение молодых неграждан и граждан Латвии в общественную деятельность
8.2. Подготовка специалистов, способных убеждать политиков и журналистов, не симпатизирующих негражданам, в необходимости гуманного и принципиального решения проблемы массового безгражданства.
9. 15 октября 2013 года - проведение массовой акции протеста против дискриминационного решения Верховного совета Латвии, разделившего 15 октября 1991 года жителей страны на граждан и неграждан.
10. Октябрь 2013 года - обращение Парламента непредставленных в Евросовет с предложением не допускать Латвию к председательствованию в ЕС в 2015 году, поскольку она не выполняет обязательств по ликвидации массового безгражданства, взятых на себя при вступлении в ЕС.
11. Октябрь-ноябрь 2013 года — кампания по информированию парламентов стран ЕС и лидирующих государств всех континентов о проблеме массового безгражданства в Латвии и функциях Парламента непредставленных.
12. Ноябрь 2013 года - образование региональных представительств депутатов неграждан в Курземе, Видземе, Земгале, Латгалии и Рижском округе для обсуждения и решения проблем развития этих регионов. Приглашение в состав региональных представительств депутатов от муниципальных представительств и Сейма граждан ЛР.
13. Ноябрь 2013 года - проведение дискуссии о необходимости создания комиссии по возмещению материального ущерба, который был нанесен негражданам действиями латвийских властей за 22 года (начислением меньшего количества сертификатов, отказом от зачета всего пенсионного стажа, введением ограничений на занятие должностей и работе по профессии). Задачи:
13.1. Демонстрация несправедливости института негражданства.
13.2. Формализация деятельности по отстаиванию интересов неграждан в сфере компенсации потерь, понесенных по причине бесправия.
14. 10 декабря 2013 года, в Международный день прав человека — проведение совместной конференции с эстонскими негражданами.
15. До 20 декабря 2013 года - отчет правления о проделанной работе перед Парламентом непредставленных. Принятие Программы действий на 2014 год.