Пресс-служба правительства Эстонии 18 апреля 2017 года сообщила о договорённости по основам и принципам бюджетной стратегии страны на период с 2018-го по 2021 год, которые лягут в основу финансовых планов государства на четыре ближайших года.
Документ под названием государственная бюджетная стратегия, который будет составлен на основании достигнутого в правительстве соглашения, правительство утвердит на своем заседании 27 апреля. Стратегия увязывает цели планов развития по различным сферам с возможностями их финансирования, опираясь на составленные Министерством финансов макроэкономические прогнозы и прогнозы государственного финансирования.
Бюджетная стратегия является основой для составления проекта госбюджета 2018 года, которое начнется осенью этого года. Дополнительные 45 млн евро в 2018 году будут выделены на инвестиции в инфраструктуру транспортного сектора – к такому решению пришло в среду на совещании правительство Эстонии, обсуждая проект бюджетной стратегии на период до 2021 года, передает BNS со ссылкой на пресс-службу Министерства экономики.
В 2018 и 2019 годах бюджетный профицит прошлых периодов будет расходоваться на стратегические инвестиции в размере 0,5 процента ВВП, а в 2020 году – 0,3 процента ВВП. В 2021 году бюджет правительственного сектора должен достичь структурного равновесия.
«В нашем четырехлетнем финансовом плане выражены четыре крупные цели правительства: увеличить численность народонаселения Эстонии, повысить уровень общественного благосостояния и сплоченность общества, вывести Эстонию из экономического застоя и укрепить безопасность Эстонии», – подчеркнул премьер-министр Юри Ратас, комментируя достигнутую договорённость.
«Это ярко проявляется в решении правительства провести реформу финансирования системы здравоохранения, которая поможет обеспечить доступную и высококачественную медицинскую помощь всем людям. Кроме того, важное значение имеют инвестиционные решения для оживления эстонской экономики, чтобы повысить уровень благосостояния всего общества. К их числу относятся решения о реконструкции Таллинского горхолла, приведении в порядок дорог и повышении скорости интернета», – перечислил Ратас.
По его словам, в дополнение к обещанному в коалиционном соглашении повышению зарплаты учителям и работникам культуры в среду была достигнута договоренность повысить на 3,5 процента фонд зарплаты полицейских, спасателей и работников системы социального обеспечения.
Как отметил министр финансов Свен Сестер, налоговая политика правительства представляет собой одно целое и направлена на то, чтобы способствовать росту экономики. «Предлагаемые изменения в налоговой политике призваны сделать структуру экономики дружелюбнее по отношению к росту экономики: снизятся налоги с доходов и вырастут налоги на потребление», – пояснил Сестер.
В ходе обсуждения бюджетной стратегии правящая коалиция договорилась, что обсуждавшийся ранее проект введения пошлины на регистрацию автомобилей введен не будет. «Я рад, что кабинет министров поддержал мое предложение отказаться от налога на регистрацию автомобилей, который мог привести к росту налоговой нагрузки на пользователей машинами. Поскольку госбюджеты последующих лет можно будет составлять без введения новых налогов, то разумнее отказаться от этого вида налогов», – подчеркнул Сестер.
Как сообщил министр здравоохранения и труда Евгений Осиновский, в течение следующих четырех лет на нужды здравоохранения будут выделены дополнительные 215 млн евро.
«Правительство решило начать дополнительно вносить свой вклад в здравоохранение за неработающих пенсионеров. Без сомнения, это один из важнейших шагов правительства, поскольку он позволяет решить давно назревшую проблему недостаточного финансирования системы здравоохранения», – подчеркнул Осиновский.
«К 2022 году дополнительное финансирование бюджета Больничной кассы постепенно вырастет до 13 процентов от пенсии пенсионеров по старости. Эта мера принесет Больничной кассе дополнительно почти 100 млн евро. При этом уже в 2018 году на нужды здравоохранения будут выделены 37 млн евро дополнительных средств. Эти средства будут использованы для сокращения очередей на лечение, что должно обеспечить более быструю доступность медицинских услуг жителям Эстонии», – говорит Осиновский.
В течение того же периода времени Больничная касса начнет постепенно организовывать оказание услуг скорой помощи, лечения и профилактики ВИЧ и наркомании, которые до настоящего времени финансировались из средств госбюджета.
Для оживления роста экономики Эстонии правительство решило выделить дополнительно 6,5 млн евро на научно-исследовательскую деятельность и на программу инноваций. Финансирование этой сферы в целом по отношению к ВВП не уменьшится.
В 2018 году на крупные инвестиции отведено три миллиона евро: производителям сельскохозяйственной продукции предусмотрено финансирование для деятельности, связанной с открытием новых экспортных рынков.
В сфере информационных и коммуникационных технологий правительство решило увеличить финансирование программы электронных резидентов на 1,36 млн евро за четыре года, чтобы за это время принять больше ходатайств от желающих стать электронными резидентами.
На инвестиции в сфере обороны, помимо двух процентов от ВВП, в следующие годы будет выделено дополнительно 60 миллионов евро, на которые будут приобретены боеприпасы.
В целом дотации общественному транспорту и инвестиции в транспортный сектор в 2018 году по сравнению с текущим годом вырастут почти на 70 млн евро.
«Важнейшим достижением переговоров по стратегии я считаю выделение дополнительных инвестиций в инфраструктуру, их сумма на предстоящий трехлетний период составит 135 млн евро, или по 45 млн евро в год. Подобные дополнительные инвестиции помогут нам наряду со строительными работами на шоссе Таллинн – Тарту выполнить ряд других крупных и давно ожидаемых проектов», – сказала министр экономики и инфраструктуры Кадри Симсон.
«Учитывая, что средства нынешнего периода финансирования со стороны ЕС в Эстонии в основном уже использованы, дополнительные инвестиции помогут нам достигнуть нашей цели – выведения экономики Эстонии из состояния спада», – добавила Симсон.
Дотация общественному транспорту вырастет в 2018 году с 70 млн евро в этом году до 92 млн евро, из этой суммы компании Elron будут перечислены 34,1 млн евро, уездным автобусным линиям – 34,8 млн евро, судам и самолетам – 22,8 млн евро.
По словам министра, проект бюджетной стратегии предусматривает возможность снизить до минимального уровня ставку акциза на электроэнергию для крупных потребителей – предприятий высокой энергоинтенсивности. Эта мера призвана мотивировать предприятия инвестировать в больших объемах и создавать дополнительные рабочие места.
Как сказала Симсон, такая мера призвана показать предпринимателям, что государство считается с предпринимателями и поддерживает создание качественно лучшей предпринимательской среды. Подготовка соответствующих поправок в акцизное законодательство ведется с расчетом, что они вступят в силу с 2018 года.
Министр упомянула также о положительных решениях по вопросу о финансировании бюджета Больничной кассы. По её словам, речь идет о долгосрочном решении, которое обязывает и все последующие правительства больше средств вкладывать в финансирование системы здравоохранения.
«Переговоры по проекту бюджетной стратегии показывают, что работа тройственной коалиции, почти 150 дней находящейся у власти, продвигается конструктивно, что предпринимаются шаги, которые способствуют решению давно назревших проблем», – отметила Симсон.