В Европарламенте (ЕП) 29 июня 2017 года состоялись слушания по вопросу безгражданства в Латвии и Эстонии, где проживают свыше 300 тысяч человек, имеющих статус негражданина. Они прошли в двух комитетах ЕП – Комитете по гражданским свободам, юстиции и внутренним делам и Комитете по петициям – при участии экспертов из Еврокомиссии, университетов и общественных организаций.
В ходе слушаний председатель Комитета по гражданским свободам, юстиции и внутренним делам Клод Мораес заявил: «Вопросы гражданства и безгражданства в основном находятся в компетенции государств. Но если дело касается фундаментальных прав, тогда это компетенция и Европейского союза». На заседание комитета были приглашены и заслушаны полтора десятка экспертов из Европейской Комиссии, университетов и общественных организаций.
В слушаниях участвовали и эксперты, которые по специальному заказу Европейского парламента провели исследование по проблеме безгражданства в ЕС. Особый раздел в этом исследовании посвящен Латвии и Эстонии, где проживают более 400 тысяч человек без гражданства. В нем критикуется подход этих стран и указывается, что в частности в Латвии фактически создан институт «граждан второго сорта» и что официальная Рига не признает своих неграждан классическим апатридами, и для этого внедрила некий уникальный статус, неизвестный международному праву.
Особое внимание на заседании было уделено новорожденным детям-негражданам. Депутат ЕП Андрей Мамыкин подчеркнул, что закон, определяющий статус латвийских неграждан, называется «О статусе граждан бывшего СССР не имеющих гражданства Латвии или другого государства». Он обратил внимание депутатов и экспертов, что хотя Советского Союза уже четверть века как не существует, но люди со статусом «гражданин бывшего СССР» до сих пор живут и, мало того, продолжают рождаться в ЕС.
Андрей Мамыкин отмечает, что эти слушания - первый шаг в цепочке мероприятий в которую планируется вовлечь Европейский парламент и другие институции. Во второй половине 2017 года Комитет по петициям будет рассматривать прошение по предоставлению избирательного права латвийским и эстонским негражданам. Эту петицию подписали более 20 тысяч человек и подали три депутата Европарламента: Яна Тоом из Эстонии и Татьяна Жданок и Андрей Мамыкин от Латвии».
Мамыкин высоко оценил прошедшие слушания: «Сам факт, что два важных комитета провели совместное заседание по проблеме безгражданства показывает, что в европейских институциях начинают осознавать проблему. Это создает давление на власти Латвии и Эстонии. Не случайно в день слушаний в Европейском парламенте в Латвии тоже прошла встреча между комиссаром по правам человека Совета Европы Нилом Муйжниексом и президентом Латвии Раймондом Вейонисом. На встрече шла речь о том, как закамуфлировать постыдный факт, что в стране Европейского Союза до сих пор рождаются неграждане. Вполне возможно, что в ближайшее время мы увидим поданный президентом законопроект, который предложит автоматически присваивать гражданство новорожденным детям из семей неграждан Латвии».
Во время заседания были заслушаны и результаты специального исследования по проблеме безгражданства в ЕС, проведенного по заказу ЕП, – отметил председатель Комитета по гражданским свободам, юстиции и внутренним делам Клод Мораес. «Вопросы гражданства и безгражданства в основном находятся в компетенции государств, но если дело касается фундаментальных прав, тогда это компетенция и Евросоюза», - указал он.
«Сам факт, что два важных комитета провели совместное заседание по проблеме безгражданства показывает, что в европейских институциях начинают осознавать проблему. Это создает давление на власти Латвии и Эстонии», - считает Мамыкин.